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中國智庫 China Thinktanks

沈巋

北京大學法學院教授,博士生導師

雖然現有的《突發事件應對法》和《傳染病防治法》并不能必然得出地方政府不得對“過境物資”實施應急征用的解釋結論,但大理“征用”行為損害了其它疫區的利益,妨害了全國防疫大局。就此類事件反映出的問題,需要通過未來修法來規范:一是在修改《突發事件應對法》和《傳染病防治法》時將“征收”寫入。二是修法時對縣級以上地方政府對途經本行政區域內、發往其他行政區域的物資是否有征用或征收的權力予以明確規定。三是需要通過修法增加一項要求:政府不得應急征用或征收任何單位、個人正在或即將用于疫情防控的、不可或缺的物資。

魏際剛

國務院發展研究中心產業經濟研究部研究員

劉偉華

天津大學管理與經濟學部教授

從全局角度部署企業復工政策,確保供應鏈順利運行。供應鏈穩定運行涉及人流、物流、資金流、信息流的協同,上中下游的聯動,中央政府應總攬全局,協調各省市、行業、部門,共同制定復工復產政策,從供應鏈全鏈條出發,確保各環節合理匹配,協同運行。嚴格制止以審批等簡單粗暴的形式限制企業復工復產。對復工中涉及跨區域協調的,有關部門應建立一站式服務制度,確保不拖延不推責。

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達26年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

本次疫情會因供求失衡造成短期通脹波動,但中長期看,則可能通過拖累消費需求對CPI產生負面影響;由于需求減弱加劇生產過剩的局面,PPI甚至可能出現通縮風險。因此,在疫情受到初步控制,政策重心轉向恢復經濟的時候,以PPI負增長為表征的通縮風險需要格外引起關注。在宏觀政策上,需要考慮加大政策寬松的力度,避免經濟出現“一沉不起”的局面。由于從政策出臺到見效存在時滯,相關政策調整要有一定的提前量。

尹西明

清華大學經濟管理學院、清華大學技術創新研究中心博士生

陳勁

清華大學經濟管理學院教授、清華大學技術創新研究中心主任

海本祿

中國科學院創新發展研究中心博士后流動站研究人員

面對更加模糊不定、復雜多變的競爭環境,企業只有加快實現顛覆性技術創新,才能具備持續創新能力和全球競爭力,為我國建設世界科技強國提供有力支撐;谡鲜絼撔碌睦碚撘暯,新競爭環境下,企業技術創新需要從封閉自主轉向基于自主的開放整合,通過科技創新筑基、制度文化賦能、戰略視野驅動,由單一技術創新轉變為技術創新、制度創新、文化創新、戰略創新的整合創新,打造動態核心能力,進而實現顛覆性技術突破和技術的持續躍遷。

姜躍春

中國國際問題研究院世界經濟研究所所長、研究員

張玉環

中國國際問題研究院世界經濟研究所助理研究員

當前,新冠肺炎疫情的短期影響正在顯現。樂觀估計,若疫情在第一季度得到有效控制,接下來經濟將會企穩回升甚至大幅反彈,不會影響中國經濟的長期發展趨勢,亞太經濟也將走上復蘇通道;悲觀來看,若疫情短期不能做到有效控制,第三產業回到疫情前水平所需時間或將長達一年,甚至更長,這樣對中國經濟的負面影響將更加嚴重,對亞太經濟的拖累也將難以避免。

黃益平

北京大學國家發展研究院副院長、金光經濟學講席教授

疫情沖擊直接引發了中小企業的生存危機,勞動就業和金融穩定這兩個指標可能都在惡化。如果大部分中小企業面臨生存困難,這可能就是一個系統性風險。政府應該主動出手,盡可能地打破“中小企業倒閉、失業率上升與金融不良資產增加”這一惡性循環。防止上述惡性循環的發生,關鍵是要阻止出現大面積的中小企業現金流斷裂,只有三條路:一是增加業務收入,二是減少經營成本,三是獲得外部融資。

王震

中國社會科學院經濟研究所

朱鳳梅

中國醫學科學院醫學信息研究所

從整個醫改的歷程看,特別是近年來采取的政策措施的效果并未達到預期目標,公立醫院以藥養醫的問題并未真正解決。這背后的原因在于我國醫藥衛生領域至今未形成對醫院和醫生的合理支付機制,醫院服務與醫生服務沒有合理的價格形成機制。另一方面,在醫療服務供給方監管中面臨的一個關鍵性問題是,面對占主導地位的公立醫療服務市場,醫保監管難以切實到位。同時醫保支付設計尚不完善,導致醫;鹗褂眯实拖,特別是個人賬戶一直處于低效運行狀態,難以發揮醫;ブ矟δ。

徐奇淵

中國社科院世經政所經濟發展研究室主任、研究員

總體上看,目前疫情對全球供應鏈的影響仍處于第二階段的初期,即:中國向其他經濟體提供的零部件中間品下降,其影響已經初步擴展到韓國、日本、南歐,并且有可能進一步向其他歐洲國家,以及美國擴展。按目前的發展來看,疫情可能對3月的一部分出口訂單產生影響,并影響到后續出口。同時,產業轉移的風險仍然存在,但總體上風險較為可控。由于疫情本身仍有一定的不確定性,而且我國企業復工也遇到了各種各樣的現實問題,因此后續影響仍待觀察。但有一點已經非常明確:這已經不是一個各掃門前雪的時代了。

朱武祥

清華大學經濟管理學院金融系教授、商業模式創新研究中心主任

劉軍

北京小微企業綜合金融服務有限公司總經理

魏煒

北京大學匯豐商學院管理學教授

歐陽良宜

北京大學匯豐商學院金融學教授、副院長

此次疫情,波及面大、持續時間可能比較長,對行業、產業和產業生態影響甚大,只救助單個企業可能難以奏效。中小企業救助或振興基金,可以細分行業設立,以龍頭企業為核心,包括國企和知名民企,從產業鏈或商業生態角度,設計產業或產業生態層次的金融解決方案,帶動產業或細分產業或細分行業更多的企業恢復經營。

田金強

清華大學互聯網產業研究院

2019 年年底爆發的新型冠狀病毒肺炎疫情至今仍在持續,在疫情的巨大沖擊下,國民經濟各行業的發展都受到很大影響。迄今為止,疫情對旅游業、餐飲業和零售業影響最大,農業的發展也遇到不小的問題和挑戰。農業包含的種植、養殖、鄉村旅游、農產品貿易幾大板塊,在疫情下都面臨不同程度的挑戰。
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新冠疫情對下行壓力中的中國經濟將造成顯著沖擊,疫后重振經濟極為重要。在中央重視的防疫及穩增長優先領域,如生物醫藥、醫療設備、5G網絡、工業互聯網等領域,以及在全球供應鏈中的重要龍頭企業,將獲得更多投資和支持的機會。地方重大基礎建設投資項目,也將獲得更多國家支持的機會。地方政府和企業要緊盯相關產業部門和發改委,盡早做好準備。
疫情沖擊下的中國經濟有加大貨幣政策“放水”的需求,以傳統政策工具放松的空間有所縮小,“更加靈活適度”的貨幣政策需要探索新的“水源”,如更多發揮政策性金融機構的作用。央行出臺貨幣政策的力度和工具選擇,將視疫情沖擊中國經濟的程度而定。如果疫情沖擊經濟過大,不排除央行采取包括全面降息在內的重磅政策為穩經濟“護航”。
中國人民銀行副行長劉國強日前表示,下一步,央行將繼續保持流動性合理充裕,推進LPR改革繼續釋放金融機構降低貸款利率的潛力。存款基準利率是我國利率體系的“壓艙石”,將長期保留。未來人民銀行將按照國務院部署,綜合考慮經濟增長、物價水平等基本面情況,適時適度進行調整。這一表態顯示,未來降息是央行將會考慮的政策工具選項。
證監會與財政部、人民銀行、銀保監會聯合發布公告,允許符合條件的試點商業銀行和具備投資管理能力的保險機構,參與中國金融期貨交易所國債期貨交易。銀行是國債的最大持有者,獲準入市后,國債期貨市場的成交量和持倉量也將有大幅的提升。銀行保險這類債市航母級機構進入國債期貨市場,目前其功效更多被寄望在穩定市場,同時以類似做市商身份提升流動性。
據農業農村部監測,1月份能繁母豬存欄環比增長1.2%,已連續4個月增長;生豬出欄環比增長17.9%,春節期間畜產品供應總體穩定。有業內人士分析,當前豬肉供給存在兩點困難:其一疫情防控期間活體運輸受限,仔豬調運困難,其二春節延后開工和減少人員聚集,未來豬場建設進度可能不如預期。超強豬周期也會因此延長,生豬產能恢復至正常水平可能要推遲至下半年。
新冠疫情在全球的傳播在繼續增多。至2月22日,中國以外已有27個國家累計確診病例1720例,死亡15例。世界衛生組織在2月21日發布警告,控制疫情的“機會之窗”正在關閉,需要迅速采取行動。全球包括中國在內已有28個國家出現病例,顯示疫情的全球傳播之勢已經形成。今后世界能做的就是爭取時間,讓疫情蔓延速度盡量緩慢下來,在它消失之前,不要傳染太多的人。
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