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國外智庫看中國 Perspectives On China

陳功

安邦咨詢創始合伙人、首席研究員、博士后導師、著名智庫學者、信息分析權威專家!靶陆z綢之路”的最早研究者,中國陸權理論的最早研究者。研究方向主要是基于信息分析的地緣政治戰略和城市發展戰略

威懾理論自從核武器誕生以來,經過長時期的發展,曾經繁榮一時。世界有核國家的基本戰略或多或少都受其影響。因此核威懾理論對世界安全環境的影響極大。核威懾理論的體系內容非常龐雜,但其主要的思想構成卻相對簡單。一般認為,實現威懾主要通過兩個方面:通過“懲罰”(by punishment)或通過“拒止”(by denial)。前者指通過建立具有足夠毀滅力的報復力量,使得對方顧及到自己的損失而放棄進攻性行為,本質上是防御性的;而后者指的是通過降低對方進攻性行為的成功率來實現威懾,從某種意義上講是進攻性的。伯納德·布羅迪在1959年的觀點是,可靠的核威懾力量必須始終處于準備使用的狀態,但不能已經被使用,否則談不上威懾了。托馬斯·謝林在1966年提出,傷害另一個國家的能力現在被用作防止其做出某種行為的一種因素。他認為,以武力為基礎的討價還價的能力是威懾理論的基礎。

在冷戰時期,世界秩序建立在美蘇兩強的核保護傘之下,形成相對的核均衡,因此核威懾理論在這段期間里,具有獨特的價值,并且有所發展。因為一個相對弱的(擁核)力量可以憑借其極端的破壞力量阻止另一個更強大的對手,只要這個相對弱小的國家能夠在第一波突發襲擊中有可能存留下來,那么它在國際新秩序體系中就擁有發言權。這樣的觀點促使更多的國家渴望擁有核力量,實際也推動了核武器以及核技術的大發展。

實際上,進入新世紀以來,隨著核技術的發展,核武器在世界的普及化,越來越多的國家開始擁有核武器,這使得核威懾理論的存在價值受到很大的質疑和挑戰。2004年,弗蘭克·C·扎加雷提出,核威懾理論在邏輯上不一致,在經驗上不可靠。亨利·基辛格、比爾·佩里、喬治·舒爾茨、以及山姆·納恩等地緣政治大師、學者也表達了類似的觀點,他們認為核威懾遠不能讓世界更安全,核武器已成為極端風險的因素。在國內,追蹤研究核戰風險的安邦咨詢(ANBOUND)自2006年朝鮮首次核試驗以來也曾經多次警告,由于核武器的小型化,尤其是有核國家的普遍化,世界正在面臨空前的核戰爭風險。換句話說,安邦的主要觀點認為,核威懾理論已經過時,以核武器作為威懾力量,防止核戰爭的爆發實際就是一種自我麻醉,現在的世界已經進入一個核對抗的時代,核戰略是常規軍事戰略的組成部分。

鐘偉

北京師范大學金融研究中心主任

樓市高位平臺期可能已經形成,不激勵但也不過度約束樓市,地方政策的微調余地大,因此,樓市將進入每年呈微弱個位數增長的平臺期,每年銷售面積約15億平米、銷售額約15萬億元。出現特別不利于樓市的調控政策的可能性很小。2020年經濟運行氣氛上是暖的,但實際仍待觀察。如果中美第一階段協議順利簽署,那么2020年的局面會比之前預期的更好。樓市上半年平淡,下半年會好一些。

楊志勇

中國社會科學院財經戰略研究院研究員

增值稅法和消費稅法征求意見稿陸續發布,這說明兩大稅種立法已進入臨門一腳的關鍵時刻。兩部稅法在稅法體系中的地位,是由兩種稅在稅收收入體系中的地位所決定的。增值稅法和消費稅法一旦完成任務,意味著稅收法定任務的基本完成,也標志著建立現代財政制度中的深化稅制改革任務的基本完成。由此,我們才能理解尚不夠完美的兩部稅法征求意見稿發布的邏輯。

戴昕

中國海洋大學法學院 教授

中國當代社會信用體系建設在學理層面尚待充分解讀。結合“法治分散”“德治集中”與“規制強化”三種制度邏輯,可以建構描述和解釋這一制度現象的整體性視角!胺ㄖ畏稚ⅰ敝刚ㄟ^支持、補貼系統化聲譽機制,在政府集中供給秩序之外提升社會治理效果!暗轮渭小敝竾医柚畔⒒由旃芸胤懂,更直接地進入傳統上被歸于非正式規范調整的領域!耙幹茝娀敝刚畬で笸ㄟ^新的技術應用和制度安排,解決“有法不依”“執法不嚴”“違法不究”等長期性制度困擾。

劉松山

華東政法大學法律學院教授

修改《全國人大組織法》《全國人大議事規則》和《全國人大常委會議事規則》等三部重要法律,是深化黨和國家機構改革,推進國家治理體系和治理能力現代化,發展完善社會主義民主政治制度的重要舉措。本文對修改全國人大及其常委會組織法及議事規則提出若干建議:貫徹落實“三統一”“四善于”精神;改革和明確全國人大常委會組成人員的人數;進一步明確委員長會議的性質與職權;完善全國人大及其常委會的會期制度;改革代表團、一定數量代表或者委員提出議案的制度;完善會議的公開制度;完善全國人大會議審議工作報告的制度;完善出席會議人數和表決制度。

王劍利

中國社會科學院世界宗教研究所博士后

“中國干部”在“連鎖遷移、在地演化”進程中,構成了越南連接東亞制造業和全球市場的底層通道。在早期由歐美買家驅動、臺商主導的制造業跨國遷移中,從大陸遷往越南的“中國干部”成為技術轉移、族群分工的關鍵中層;在制造業的在地演化中,“中國干部”撬動經濟、族群、文化邊緣性的杠桿,從臺商主導的生產網絡和市場的邊緣起家,實現群體的協同創業和組織網絡形構,在制造業產業鏈和全球市場中占據新位階。

姚枝仲

2019年世界經濟增速比上一年明顯下降,大多數國家出現了經濟增速回落和通貨膨脹率下降,但全球失業率仍然保持在低位。世界經濟還表現出國際貿易負增長、國際直接投資活動持續低迷、全球債務水平再次提高等特征。未來世界經濟發展在很大程度上受以下幾個因素的影響,這些因素包括:美國經濟是否陷入衰退,利率下限環境中貨幣寬松政策的效果,貿易摩擦的演變和國際經濟規則的調整趨勢。此外,金融市場動蕩、地緣政治沖突以及部分國家國內政治沖突還可能會給世界經濟帶來不穩定風險。預計2020年按PPP計算的世界GDP增長率約為2.9%。

譚秋成

中國社會科學院農村發展研究所研究員

所謂鄉村治理,其中心內容便是為農村地區居民提供更多的公共品或服務,參與者則包括各級政府、村黨支部、村委會、農業企業、家庭農場、農村居民個人等。完善鄉村治理機制,擴大農村公共產品供給,需要通過建立和完善村民會議或村民代表大會,廣泛開辟村民參與公益事業建設的渠道;通過建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系,實現城鄉之間要素的自由流動,鼓勵其他社會成員參與村莊建設和村民自治。

徐進

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員

在現行秩序下,崛起國可以在一定程度上縮小與守成國的實力差距,但"崛起困境"理論告訴我們,崛起國與守成國的實力差距越小,守成國對崛起國施加的壓力越大,F行國際秩序對崛起國的效用將逐步下降使崛起國不得不考慮國際秩序的改革問題。崛起國對于權力占優型和權力獨占型國際制度有較高的或強烈的改革要求,改革方式包括"改制"和"建制",以不同程度地增強自己的領導權。因此,崛起國與守成國實力差距越小,兩者對秩序領導權的爭奪就越激烈,現行國際秩序被改變的力度就越大。

劉大洪

湖北經濟學院法學院教授,中南財經政法大學法學院教授,博士生導師

可以將市場主體規則平等理念指引下我國經濟法律制度變革的要求主要概括為如下五個方面:國企運行平等;稅收規則平等;融資規則平等;監管規則平等;外商投資規則平等。這五大法律規范是在綜合參考市場主體規則平等實施的理論基礎、實踐需求、國外經驗、國內現狀后,對我國經濟法律制度的具體變革方案所做的綜合界定。通過這“五個平等”規范的實現,我國經濟法律制度的制定、實施和運行將得到整體優化與發展。

保建云

中國人民大學國際關系學院國際政治系教授

隨著全球化和區域一體化進程的不斷推進,各國之間的交流交往日益密切,各國人民需要把不同的價值觀和世界觀包容到一個全球化的開放體系之中相互借鑒和共同發展,形成新的全球化價值體系和思想資源體系,為各種全球化問題的解決提供價值觀指導和思想資源支持。中國和平崛起為中華文明復興提供了堅實的經濟基礎。中華文明復興同時也是當代國際社會非西方文明復興的主導推動力量和主要表現, 有利于推動西方文明與非西方文明的均衡與和諧發展。

武森

山西第三方醫療糾紛人民調解委員會主任,太原仲裁委員會醫患糾紛仲裁院副院長

張凡

山西醫科大學第一醫院醫患溝通辦副主任

孟娟

山西省青年法律工作者協會顧問

當前各地治理醫療糾紛的主要工作機制,可以歸結為沖突處置、沖突化解和沖突轉化三個層次,不同層次的目標定位對管理方式選擇具有決定作用。其中,糾紛轉化層次是“結構優化”的長期導向,更重視制度和規則的改進。在這些機制中,醫療糾紛人民調解機制和醫療風險分擔機制起到關鍵和核心作用。山西省開展的以醫療責任保險與醫療糾紛人民調解機制結合的醫療糾紛社會治理,為整體醫療糾紛治理機制的建立和健全提供了重要探索經驗。

柴麒敏

清華大學現代管理研究中心研究員

全球氣候治理是在維護全球生態安全和全人類共同利益下的國際合作行動,是在現行多邊體制下的一種共商共建和制度探索。但在責任、義務的分擔和權力、效益的分享的具體方案和機制上各方又存在矛盾和分歧,形成多方博弈的復雜局面。應該說在現階段,沒有哪一個國家可以主宰多邊談判的進程和結果,但也需要有影響力的大國發揮協調和引領作用。

施展

外交學院外交學與外事管理系教授、世界政治研究中心主任

中國制造業向越南的轉移,實際上是中國供應鏈網絡的溢出。原因在于,技術和生產流程上的一系列變遷使得它們越發成為穿透國界的存在,經濟空間與各國的政治空間日益不匹配,工廠的轉移更多時候僅僅是工序的轉移,而非產業的轉移。經濟過程對于國界的穿透性,也很可能意味著,商人秩序需要走出政治秩序的遮蔽,再次站到歷史的前臺。

趙明昊

察哈爾學會高級研究員,復旦大學國際問題研究院研究員

中美達成第一階段經貿協議,給兩國緩解緊張關系帶來重要轉機。雖然美國對華戰略競爭的大趨勢難以逆轉,但仍需對雙方管控緊張關系進而尋求“競爭性共存”之道保持一定信心。如過去幾十年一樣,美國有關對華政策的辯論依然是動態的、多元的、復雜的,如果想當然地將美國視為“鐵板一塊”,就必然會減少中國對美外交的政策選項和運作空間,要看到中美關系的韌性之所在。

劉俏

光華管理學院院長,教育部長江學者特聘教授

顏色

光華管理學院應用經濟系副教授

我們預測2020年GDP增長目標設定在6.0%左右,實際增長率將達到6.1%,順利實現“決勝小康”目標。專項債將是財政政策逆周期調節的主要抓手。全年預計專項債限額2.8-3.0萬億,基建投資有望小幅回升。貨幣政策將更加注重穩增長和降低民營小微企業融資成本。預期全年降準150bp,MLF降息20-30bp。房地產調控政策總體基調不變但有望邊際寬松,房地產投資增速料將小幅放緩至8%。短期中美關系將較為平和,但第二階段經貿會談過程將有較多反復和摩擦。持續提高全要素生產率可以保證中國經濟增長率長期保持在較高水平。

王小映

中國社會科學院農村發展研究所研究員

王得坤

在農業人口轉移進程中,由于農民舉家進城或遷徙,出現了不在村農戶現象。不在村農戶現象加大了農村集體經濟組織內部承包地保有和利用之間的矛盾沖突,增加了集體經濟組織在重大土地事務決策和執行上的成本,并對落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策提出了新研課題。完善承包地利用管理政策,需要區分承包地保有不均引起的矛盾沖突和因農民進城遷徙引起的、與不在村農戶現象相關聯的矛盾沖突,在保持土地承包關系穩定并長久不變、平等保護各類農戶土地承包經營權的同時,建立完善促進承包地合理保有、流轉和利用的政策體系和實施機制。
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中美談判的現實和貿易談判內容,大都是圍繞美國要求的博弈,其中缺少中國利益尤其是長遠利益的反映。因此對于目前以及未來的中國來說,明確中美兩國談判的大方向,無疑具有更加重要的作用。我們認為,長效機制的建立才是中國在未來中美貿易談判中的首要目標。只有建立長效化機制,才能真正實現我國外部經濟環境的長期穩定,才能在世界貿易環境中建立穩固的中國地位。
自改革開放以來,中國一直奉行“在發展中解決問題”,通過經濟高速增長,讓人民物質生活切實改善。如果發展陷入停滯,不但不能解決問題,還可能讓很多潛藏的問題一次性的爆發。過去中國常有GDP增速“保八”、“保七”,其潛臺詞是一旦保不住這種速度,中國的深層矛盾可能會集體浮現。在發展中解決問題,在2020年的中國仍然具有很強的現實意義。
中國商務部預計,2019年全年進出口總額有望達到30萬億元人民幣。據海關統計,2019年1-11月中國進出口總額28.5萬億元,同比增長2.4%。其中出口15.55萬億元,增長4.5%;進口12.95萬億元,與去年同期基本持平;貿易順差2.61萬億元。2019年前11個月中國對新興市場進出口占比提高至59.5%;民營企業出口占比首次超過50%。
國際學術期刊《整體環境科學》于2019年12月23日在線發布的一篇研究論文稱,在2005-2010年,中國特有物種、國家一級重點保護動物長江白鱘已經滅絕(extinct)。這是繼白鱀豚(極危,CR,可能已滅絕)和長江鰣魚被宣布功能性滅絕之后的又一壞消息。除長江白鱘滅絕外,中國特有的中華鱘、長江鱘仍被評估為“極!钡燃。多個長江物種在當代滅絕,堪稱時代的悲歌。
愛爾蘭作為美國科技企業“避稅天堂”的地位,已在歐美施壓之下面臨終結。過去10年,荷蘭、愛爾蘭及美國的稅務法例,容許Google可以就美國以外的利潤,繳付個位數百分比的稅率,大約是海外市場平均稅率的四分之一。針對科技跨國企業避稅行為,法國去年開始收取數碼稅;經合組織(OECD)也開始施壓。最終,愛爾蘭選擇了讓步。
滬倫通是A股市場與境外市場互聯互通的重要舉措,市場此前預計滬倫通有望在2020年第一季度正式運行。路透社報道稱,上海與倫敦證交所的股市互聯互通計劃被叫停。消息人士稱,滬倫通被暫?赡苁且驗榉鞘袌龅脑。中國外交部聲明稱,希望英國能為在英國投資的中國企業提供一個公平、公正的商業環境,并為兩國在各個領域順利開展務實合作創造適當條件。
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