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安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達26年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

隨著新冠肺炎疫情逐步受到控制,全國范圍的復工、復產在逐步進行之中。就目前來看,疫情對經濟短期的沖擊正顯現出來,未來恢復經濟增長的壓力變得迫切。很多人對疫情之后的需求恢復抱有期待,期望被抑制的需求釋放能帶來經濟反彈。在安邦咨詢(ANBOUND)的智庫學者看來,在疫情影響逐漸減弱之后,中國經濟仍然會延續近年來的放緩趨勢,甚至在疫情沖擊之下,經濟增長還有“一沉不起”的可能性。為應對這種可能性,需要在政策層面加大刺激和寬松力度。

近半年以來,國內通脹水平維持高位,特別是1月份通脹破“5”,再加上由疫情引起的價格短期波動,成為貨幣政策加大寬松的制約因素。不少市場機構認為,國內CPI持續走高和經濟長期放緩的趨勢,可能形成令人擔心的“滯漲”局面。不過,這種擔憂的方向可能有偏差。對于通脹走勢,安邦的研究人員曾經指出,本次疫情短期會因供求失衡造成短期通脹波動,但中長期看,則可能通過拖累消費需求對CPI產生負面影響;由于需求減弱加劇生產過剩的局面,PPI甚至可能出現通縮風險。因此,安邦咨詢認為,國內PPI的長期低迷需要引起格外的注意,中國更需要防止的是由此出現的長期通縮局面,這是中國經濟陷入低迷的主因。

實際上,無論是理論還是實踐經驗都表明,保持一定程度的通脹對經濟增長是有益的。從最近幾年通脹的變化來看,實際上PPI低迷是反映經濟回落的主要窗口信號。有市場研究顯示,2015-2016年PPI通縮幅度擴大,導致同期的GDP平減指數回落至周期性低位,2017年PPI從通縮轉為通脹,帶動GDP平減指數周期性回升。2019年的PPI同比增速相比2018年大幅回落,進而轉為通縮,盡管當年CPI因豬周期而走高,仍難以阻止同期GDP平減指數的低迷走勢?梢,PPI水平和經濟增長之間存在緊密而且直接的聯系。

更進一步來看,PPI通縮帶來的債務規模增長快于經濟增速,從而成為導致2019年杠桿率回升的主要驅動因素。數據顯示,2019年末的實體經濟杠桿率為245.4%,比2018年末上升了6.1個百分點。究其原因,主要是生產過剩導致的生產價格低迷,不僅使企業利潤受到影響,更使得企業的債務率不斷增加。因此,在長期中保持適度的通脹率、抵抗通縮,這是應對宏觀高杠桿問題的必要選項。這意味著,國內通脹回升和通縮修復會對緩解宏觀債務負擔和保持一定的經濟增長起到積極效果。

劉炳輝

華東理工大學中國城鄉發展研究中心

熊萬勝

華東理工大學中國城鄉發展研究中心副教授

中國已經進入到一個高度城市化的時代,但又是一個城鄉關系極為密切的城市化階段,“春運”及其帶來的疫情傳播也是一個集中體現。我們需要適應城市生活,我們需要提升文明習慣,我們需要與大自然更為和諧的相處,我們需要更為現代化的治理體系和治理能力,我們還需要更多勇于擔當的干部和專業人員。這或許是此次疫情帶給我們的一個集體反思的難得契機。

民生銀行研究院產業發展研究團隊

若疫情在2月底3月初得到基本控制,隨著需求的延后釋放以及產能的逐漸恢復,大部分行業將穩步復蘇或快速反彈;若疫情蔓延態勢持續時間較長,則年內產業增長形勢不容樂觀。建議針對受沖擊較大的行業在稅費減免、財政補貼、金融服務等方面給予定向支持,適當緩和房地產等行業調控,以穩定市場運行和市場主體預期,防止短期超調影響行業中長期發展趨勢。同時,待疫情得到基本控制后,建議以“政府市場雙到位,公立民營雙發展,醫生患者雙滿意”為目標,加快我國醫療衛生體制機制改革,全面提升公共衛生事件應對能力及民眾醫療保障水平。

王鵬

中國人民大學重陽金融研究院副研究員

此次新冠疫情救災抗疫的公共衛生與應急實踐,暴露出種種深層次問題,值得反思,并拿出制度性的應對方案。故此,宜在現有部署的基礎上,盡快建立、擴充、磨合錘煉一支直屬中央軍委指揮、常設建制、專職應對核/生/化/流行病威脅的正軍級(以上)防疫常備軍,可歸建于中國人民解放軍戰略支援部隊或中部戰區等軍種部門。

王萬華

中國政法大學訴訟法學研究院教授

政府數據開放在承繼政府信息公開的基礎上,回應開放數據的基本要求,拓展了開放政府的內涵,形成獨立于政府信息公開的制度體系。政府數據開放與政府信息公開的主要差異體現為:制度基礎及立法進路不同;政府角色及政府與公眾關系結構不同。我國應當進行政府數據開放專門立法,主要設想包括:盡快制定《開放政府數據法》,以提升數字時代政府治理能力為立法目標,重視內部體制機制完善,建構多元機制解決開放范圍難題。

方曉志

國防科技大學國際關系學院副教授

2019年12月20日,美國總統特朗普簽署了《2020財年國防授權法案》,使其正式成為法律。這份長達1119頁的法案大幅提升了美國的國防支出預算,不僅要求美軍深度進軍太空、網絡等新公域,實現軍力結構的全面重塑,以適應未來大國競爭的需要,還極力渲染所謂“中國威脅論”,對我國內政橫加干涉,對中美關系發展和國際戰略格局都會產生重要影響。

李以勒

源碼資本董事總經理

蓬勃發展的中國VC中心如今可與硅谷媲美,然而中國VC業務模式及學術理論研究仍有待開拓。生態鏈VC是指VC利用其生態優勢及資源網絡來強化募投管退全流程管理,并發揮各“生態土壤”的價值來積極促進被投企業發展,從而創造有形的、多方面的價值,使自身、生態、企業和社會共同受益。對比美國創投業的經典做法和傳統理論,中國生態鏈VC呈現出創新特征,不僅得到全球有限合伙人廣泛的認可,也超越了多年來西方創投業的傳統。

湯景泰

暨南大學新聞與傳播學院教授

熊悅

暨南大學新聞與傳播學院碩士

從2019年年底武漢發現新型冠狀病毒肺炎病例開始,有關疫情的各類謠言就開始大肆傳播?傮w來看,此次疫情中,謠言傳播范圍廣、內容類型多、傳播形態雜,且主要依靠微信群、朋友圈等強社會關系網絡進行擴散。這些謠言不斷催化公眾的恐懼情緒,為疫情防控帶來極大的隱患和阻力。

李昕

北京師范大學講師

關會娟

清華大學中國經濟社會數據研究中心助理研究員

研究結果顯示,一方面,教育投入是緩解我國城鄉收入差距,實現城鄉帕累托改進的有效手段,其對城鄉收入差距的影響同時具有直接效應與間接效應。另一方面,各級教育投入效果不一,相比而言,義務教育尤其是初中階段教育作用更加顯著。此外,在我國宏觀經濟減速調整的背景下,加大教育經費投入不僅可在短期彌補私人投資減少平滑經濟增長,還可促進人力資本積累提高經濟潛在增速。教育投入再分配帶來的勞動力轉移既減少了城鄉收入差距也有利于緩解就業結構轉型滯后的矛盾,是實現兼具公平的包容性增長目標的重要保障。

陳友華

南京大學社會學院教授

龐飛

南京大學社會學院博士生

在對新冠疫情恐懼的情緒影響下,全社會逐漸形成一種對“湖北人”特別是“武漢人”的“歧視”,并在全國蔓延開來。這種“歧視”行為,又引發了新的社會情緒和矛盾。對“武漢”或“湖北”的歧視極有可能激發社會情緒,強化社會對“武漢人”和“湖北人”歧視,損傷作為人的基本權利,同時可能引起“武漢人”或“湖北人”對歧視的反抗,形成社會對立情緒。

趙建

西澤研究院院長、教授

粗略估算,疊加其他連鎖效應,如果疫情持續1-2個月,對GDP增長率影響2-3個百分點,持續3個月以上,由于可能引發較多企業破產及重大金融風險,對經濟的影響可能超過3個百分點(一季度GDP很可能負增長)。所以,本著“小心無過火”、“過度優于不足”的應急原則,吸取這次疫情早期不夠重視導致錯失應對黃金窗口的教訓,建議中央成立領導小組進入應對狀態,啟動金融風險應急防控機制,提前做好系統性風險預警,安排對經營困難的中小企業紓困,妥善安排失業人員,保障重大民生物資供給。

鄒平座

中國人民銀行金融研究所首席研究員

創新金融制度,把充分就業作為貨幣政策最重要的目標,用現代信息技術、大數據技術、區塊鏈技術、智能化技術武裝貨幣政策,實現貨幣政策體系建設“彎道超車”,學會在數字經濟、信息社會的背景下,創新貨幣政策理論與技術,以科技革命為契機,用人的價值作為單變量生產函數,求解貨幣政策目標,建立和完善數字化、智能化、動態化、精準化的宏觀調控體系,建立現代貨幣政策治理體系。

白景明

中國財政科學研究院副院長、研究員

積極的財政政策要從側重數量擴張轉向側重質量提升,這是黨中央為應對復雜多變的國內經濟形勢、搶抓發展機遇作出的科學決策。落實這一決策要全面認識加力提效與提質增效之間關系,搞清楚為什么要轉型,找準轉型的重點。加力提效與提質增效具有內在聯系。兩者的共性是數量擴張與質量提升并存,加力提效是提質增效的引線,提質增效反過來會延續并放大加力提效的預期效應。積極的財政政策從加力提效轉向提質增效是宏觀政策要穩、保持政策連續性的充分表現。

陳春花

北京大學國發院BiMBA商學院院長

在防控疫情的同時,還要助力保護中小企業良好運轉,因為這不僅僅會方便人民群眾的日常生活,還會有利于穩就業和保民生。要加大減稅和幫扶中小企業的政策力度。適當減免受疫情影響嚴重行業的增值稅,降低相關所得稅。對因受疫情影響受損的行業企業,給予一定的補貼。對于中小企業而言,在當前疫情下,需要挑戰極限式地降低成本,內部挖潛,建立內部共識,與員工達成命運共同體,協同員工一起共渡難關。

鐘正生

財新智庫莫尼塔研究董事長兼首席經濟學家

張璐

莫尼塔研究高級分析師

2020年1月,財新中國制造業PMI錄得51.1,較上月進一步回落0.4個百分點,制造業連續6個月擴張,但擴張幅度降至去年8月以來低點,經濟企穩回升力度較弱。企業信心雖受到中美第一階段經貿協議的提振,但由于內外需求改善力度有限,企業在生產修復之后并沒有展現出全局性的補庫存狀態。同時,原材料成本上升的壓力開始引人關注。1月份數據于2020年1月13日–22日收集,還沒有體現新型肺炎疫情的經濟影響。后續中國經濟還將受到疫情的沖擊,需要適當的逆周期政策予以加持。

周德文

民進中央經濟委員會副主任、浙江民營投資企業聯合會會長

若疫情在幾個月內得到有效控制,反而可能提升個人的消費意愿。國家在醫療衛生上的公共投資力度會加大,未來提升經濟活力的改革和市場跟進都會加速度。在中國政府的及時應對與處置之下,2020年各季度中國經濟增速可能呈現前低后高的走勢,半年后基本可以恢復正常。因此,該疫情不會改變中國經濟的長期趨勢和中國經濟在全球經濟中的上升地位。

張貴洪

復旦大學聯合國與國際組織研究中心主任

世界衛生組織日前宣布新型冠狀病毒感染肺炎疫情為“國際關注的突發公共衛生事件”(PHEIC)。此前,已有一些國家宣布從中國撤僑,也有外國航空公司暫;驕p少往返中國的航班。面對這種突然而至的變化,通過積極和有效的應對此次突發公共衛生事件,深刻反思并不斷改善我們的治理體系,能夠進一步提升我們的治理能力,同時也可以為國際衛生合作和全球衛生治理提供更多有益借鑒和經驗。
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新冠疫情對下行壓力中的中國經濟將造成顯著沖擊,疫后重振經濟極為重要。在中央重視的防疫及穩增長優先領域,如生物醫藥、醫療設備、5G網絡、工業互聯網等領域,以及在全球供應鏈中的重要龍頭企業,將獲得更多投資和支持的機會。地方重大基礎建設投資項目,也將獲得更多國家支持的機會。地方政府和企業要緊盯相關產業部門和發改委,盡早做好準備。
疫情沖擊下的中國經濟有加大貨幣政策“放水”的需求,以傳統政策工具放松的空間有所縮小,“更加靈活適度”的貨幣政策需要探索新的“水源”,如更多發揮政策性金融機構的作用。央行出臺貨幣政策的力度和工具選擇,將視疫情沖擊中國經濟的程度而定。如果疫情沖擊經濟過大,不排除央行采取包括全面降息在內的重磅政策為穩經濟“護航”。
中國人民銀行副行長劉國強日前表示,下一步,央行將繼續保持流動性合理充裕,推進LPR改革繼續釋放金融機構降低貸款利率的潛力。存款基準利率是我國利率體系的“壓艙石”,將長期保留。未來人民銀行將按照國務院部署,綜合考慮經濟增長、物價水平等基本面情況,適時適度進行調整。這一表態顯示,未來降息是央行將會考慮的政策工具選項。
證監會與財政部、人民銀行、銀保監會聯合發布公告,允許符合條件的試點商業銀行和具備投資管理能力的保險機構,參與中國金融期貨交易所國債期貨交易。銀行是國債的最大持有者,獲準入市后,國債期貨市場的成交量和持倉量也將有大幅的提升。銀行保險這類債市航母級機構進入國債期貨市場,目前其功效更多被寄望在穩定市場,同時以類似做市商身份提升流動性。
據農業農村部監測,1月份能繁母豬存欄環比增長1.2%,已連續4個月增長;生豬出欄環比增長17.9%,春節期間畜產品供應總體穩定。有業內人士分析,當前豬肉供給存在兩點困難:其一疫情防控期間活體運輸受限,仔豬調運困難,其二春節延后開工和減少人員聚集,未來豬場建設進度可能不如預期。超強豬周期也會因此延長,生豬產能恢復至正常水平可能要推遲至下半年。
新冠疫情在全球的傳播在繼續增多。至2月22日,中國以外已有27個國家累計確診病例1720例,死亡15例。世界衛生組織在2月21日發布警告,控制疫情的“機會之窗”正在關閉,需要迅速采取行動。全球包括中國在內已有28個國家出現病例,顯示疫情的全球傳播之勢已經形成。今后世界能做的就是爭取時間,讓疫情蔓延速度盡量緩慢下來,在它消失之前,不要傳染太多的人。
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