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國外智庫看中國 Perspectives On China

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達27年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

在2020年這個庚子年,中國經濟面臨兩大“增量”負面因素:一是新冠疫情對國內外經濟的沖擊;二是美國推動的地緣政治博弈顯著加劇。這兩大因素再加上此前的貿易戰、中國本身的下行壓力,以及進入7月份以來國內南方地區肆虐的洪災,使得中國經濟面臨很大挑戰。

這種背景下,中央強調推動國際國內“雙循環”,要以國內大循環帶動國際循環,并保持開放經濟格局。要維持開放經濟格局,吸引外資是個重要的指標。一方面,外資愿意來,顯示了我國的開放性和市場吸引力;另一方面,外資除了帶來資本,還能帶來技術和管理經驗。

從宏觀數據看,中國吸引外資并不差。中國商務部最新公布,2020年1-6月,全國實際使用外資4721.8億元,同比下降1.3%(折合679.3億美元,同比下降4%),降幅比一季度收窄9.5個百分點、比1-5月收窄2.5個百分點。值得注意的是,6月當月,全國實際使用外資1170億元,同比增長7.1%(折合167.2億美元,同比增長3.7%),連續三個月實現正增長。商務部發言人高峰表示,上半年我國吸收利用外資情況總體好于預期。在全球跨國投資遭受沖擊的背景下,中國吸收外資保持穩中有升態勢,充分證明了外商來華投資預期和信心穩定趨好,中國市場依舊充滿魅力。

不過,根據安邦智庫(ANBOUND)研究人員的觀察,宏觀上的引進外資數據,與微觀上的外資企業經營狀況或外遷呈現出一定矛盾。近兩年來,外資撤出中國的案例在增加,這一趨勢一直持續到疫情影響下的今年上半年。

日前,世界最大的食品制造商雀巢集團,繼3月份宣布擬出售旗下銀鷺食品股權后,近日再次確認將出售一部分中國大陸的瓶裝水業務,主要是在大陸的“雀巢優活”和“云南山泉”業務。雀巢在2011年收購了銀鷺集團60%股權。除了雀巢集團,另一家大型國際食品公司——總部位于巴黎的達能集團,今年6月末也宣布出售一部分大陸業務,主要是益力大桶水和瓶裝水品牌,以及位于深圳和惠州龍門的兩家工廠。

今年6月23日,豐田普拉多3.5L的中國生產線正式停產,這是繼蘭德酷路澤、普拉多2.7L、銳志、皇冠之后,豐田又一款退出中國大陸的車型。至此,豐田在中國的高端車型生產線全部退出。今年4月14日,雷諾公司發布稱,該公司擬將其所持有的東風雷諾50%的股權全部轉讓給東風汽車。今后雷諾將停止在中國銷售雷諾品牌乘用車,并將業務重心放在輕型商用車和電動汽車領域。更早一些時候,在今年2月份,鑒于新冠肺炎疫情造成供應鏈中斷,多家外資汽車廠商已宣布暫停中國工廠的生產工作。

沈銘輝

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員

李天國

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員

RCEP有助于整合區域多重制度框架,形成開放統一的亞洲市場,為全球多邊貿易體系和全球經貿合作注入新動能。對于中國經濟而言,RCEP的達成將大幅改善外部貿易環境,有力推動中國與RCEP成員之間形成更為緊密的貿易投資和產業分工關系,為中國經濟增長提供新動能。RCEP不僅能有效形成應對CPTPP的戰略緩沖,同時也有助于倒逼中國經濟體制改革,進一步推動市場開放。未來,RCEP的規則體系與治理結構還需要由亞洲成員經濟體在實踐中進一步探索,為全球自由貿易與經濟增長做出更多貢獻。

張蘊嶺

中國社會科學院學部委員,山東大學國際問題研究院院長

疫情發生前,面對保護主義、單邊主義、民粹主義的上升,中國政府旗幟鮮明地表明了支持全球化發展、捍衛多邊主義體系的立場,這是非常重要的。但是,也要看到,疫情對全球化發展的影響是很大的。因此,在總體支持全球化發展的同時,要重視新變化,無論是政府的政策,還是企業戰略,都需要與時俱進,政府政策、企業經營策略要跟得上變化。特別值得關注的是,在美國及其他國家,一些勢力把全球化、疫情沖擊政治化,以減少對中國的依賴為由,助推與中國脫鉤,以增加安全性為借口,排斥中國企業參與供應鏈,對此我們需要有準備。

連平

植信投資研究院院長兼首席經濟學家

近年來,全球化逆轉、全球貿易保護主義甚囂塵上。在新冠疫情持續影響下,全球金融市場大幅動蕩,多國經濟低迷,中國和東盟貿易卻逆勢發展,2020年1-4月東盟成為中國最大的貿易合作伙伴。雙邊貿易結構繼續優化,合作領域不斷深化,深刻影響著雙邊、次區域和區域的經貿戰略關系。中長期來看,可能形成歐盟、東盟、美國保持與中國最為密切的貿易合作關系,三個經濟體均存在成為中國最大貿易合作伙伴的條件和動力。

賽迪智庫

國際金融危機后,為提升本國制造業創新能力,中美兩國各自部署建設了新型產業創新載體,即美國制造業創新研究院,中國制造業創新中心,并分別建立了評價體系,對兩類創新載體進行了評估考核?傮w看,中國評價制造業創新中心更系統細致,主要包括創新中心資源、定位、功能和經營等方面的指標;美國的指標體系結構簡單,重點考核創新研究院的組建、投資、技術項目和人才培訓等四個方面情況。

周海源

華東政法大學中國法治戰略研究中心副研究員

失信聯合懲戒以道德規則為失信行為認定的依據,以法律手段為維系道德的工具,道德約束與行政懲戒混合,存在泛道德化的傾向。法教義學堅持法律與道德的相對分離,并在行政領域通過“處罰法定”這一機制對此種關系加以維系。防治失信聯合懲戒之泛道德傾向,則需使之回歸法教義學框架,避免道德對失信聯合懲戒立法的過度滲透,將涉及基本權利的懲戒納入法律保留范圍,并細化法律對“失信”“聯合”“懲戒”等環節的控制。

李興

北京師范大學歷史學院教授、博導

吳賽

中美俄的實力對比呈現出一超兩強格局。在當前三角關系中,中俄全面戰略協作伙伴關系最為穩定,美俄結構性矛盾重重,但總體不會出現失控。中美關系則是其中最不穩定也最難預料的大國關系。當前中美俄三角關系受多重因素包括新冠疫情共同影響,復合性是基本特征,未來相互制衡與合作將長期存在。絲綢之路經濟帶、歐亞經濟聯盟和“新絲綢之路計劃”,集中體現了中國、俄羅斯和美國當今世界這三大強國的亞歐大戰略,是大三角關系在區域經濟、地緣政治和人文地理領域一個比較集中的、具體的和突出的表現。

賈康

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家,中國財政科學研究院研究員、博導

貨幣政策應更多體現它的靈活性,體現其在服務全局的大取向之下,在降息降準通道上的“相機抉擇”,但是貨幣政策總體調節的是銀根的松緊、流動性的高低,是總量型調節,在有更多貨幣可以在市場上發揮媒介作用之外,財政政策的重要性正進一步凸顯。因為財政政策除了配合貨幣政策在總量上給經濟升溫,還可以更多地考慮區別對待,突出重點,兼顧一般,一般來說其在結構優化方面的功能是不可替代的。

賀力平

北京師范大學經濟與工商管理學院教授

林璐

北京師范大學經濟與工商管理學院

2009—2018年中國居民直接持有的金融資產呈現不斷增長趨勢,且在 2012—2016年,其增速高于GDP 增速,但 2017年、2018年明顯下降。2009年以來,中國居民大量增加了對境外金融資產的持有,包括貨幣性黃金和比特幣等。從結構來看,中國居民金融資產仍然以本幣資產為主,截至 2018 年末,僅有不到 7% 外幣金融資產,且追求資產的安全性,以本幣現金、存款和債券為主的安全資產為主,但風險資產占比在 2009—2018 年出現明顯的上升趨勢。同時,在所考察期內,中國居民短期金融資產占比相對穩定,維持在 1/3 左右。

田國強

上海財經大學經濟學院院長

當前,新冠疫情肆虐全球,其后果超過2008年世界經濟金融危機,甚至超過上世紀二三十年代的世界大蕭條。疫情造成的災難和損失無法計算,已700多萬確診,超過40萬人死亡。這也讓中國經濟在過去十年來持續下滑的情形下雪上加霜,面臨著改革開放以來前所未有的困難。更嚴重的是,疫情造成了史無前例的斷裂帶,影響深遠,特別是加劇了中美關系的進一步緊張,將嚴重影響政治、經濟、國際關系的世界格局和秩序。中國與世界的關系,特別是與美國的關系,將決定世界走向,而中國和美國分別和共同作出的戰略選擇將決定世界的格局和未來。

李揚

中國社科院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長

中國經濟發展到今天,是徹底摒棄城鄉分割這種扭曲的發展道路,大力推進城鄉一體化,全面推進現代化國家建設的時候了。此次疫情,則為我們施行這個轉型提供了千載難逢的機會。在國際環境惡化、國內消費疲軟的背景下,未來中國經濟的穩定和增長,就經濟動力而論,仍將主要依賴投資。需要討論的問題有兩類,一類是投什么,第二是錢從哪里來。投資的領域應當以城鄉一體化為導向。具體的抓手有兩個:一是城鄉土地市場一體化,二是依賴數字經濟,推進城鄉一體化。

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達27年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

之前美股的V型反彈,實際上是“過剩資本效應”。但在各國央行“放水”的負面效果開始顯現的時候,股市也會走向調整。而且一旦市場充分認識到經濟復蘇的長期性和復雜性,則更容易采取謹慎和避險的策略。因此,新冠疫情的延續和反彈,以及經濟復蘇預期的調整,將使得全球股市在經歷了快速的“V”型反彈后,走向二次回調的“危機漩渦”。在“資本過!钡沫h境下,這種調整會十分劇烈,也會影響經濟復蘇,甚至出現新的危機。

矯旭東

中國環境科學研究院清潔生產與循環經濟研究中心環境學博士

固體廢物污染防治是打贏污染防治攻堅戰的重要內容,事關人民群眾身體健康和無廢城市建設。特別是新冠肺炎疫情防控,對固體廢物污染防治提出了更高要求。在國家全面構建現代環境治理體系的背景下,建議從全產業鏈協同治理、全要素系統推進、全主體共治共享,以及環境應急管理等方面推進固體廢物污染防治,全面落實新《固廢法》。

彭文生

中金公司首席經濟學家、研究部負責人

易峘

劉鎏

袁越

周彭

在疫情不出現大面積反彈的基準假設下,下半年全球經濟漸進復蘇,中國快于歐美。我們預計GDP增速從Q1同比-6.8%上升至Q4的6%附近。對應如此大幅度的增長反彈,通脹將維持在低位。有別于以往的經濟周期,這將是一次無通脹的復蘇。背后的原因是供給復蘇快于需求,而典型的經濟周期上行一般由需求引領。平衡短期(經濟周期)和中期(金融周期), 在經濟復蘇階段尤其需要警惕信貸擴張對房地產的刺激作用。應對疫情帶來財政與貨幣協同新思維,應重視央行的準財政功能。

魏晉

國際貨幣基金組織(IMF)4月發布的《全球金融穩定報告》認為,世界經濟已陷入“大封鎖”,預計今年全球經濟萎縮3%,其中發達經濟體萎縮6.1%,新興市場和發展中經濟體萎縮1%,衰退程度遠超2008年國際金融危機時期。聯合國5月發布的《2020年世界經濟形勢與展望年中報告》預測,今年全球經濟將萎縮3.2%,為大蕭條以來最嚴重衰退。IMF首席經濟學家戈皮納特預測,2020年和2021年全球經濟損失累計可達9萬億美元,超過世界第三、第四大經濟體日本和德國經濟總和。

趙成峰

國家發展改革委員會法規司處長

針對投資領域存在的突出問題,建議下一階段深化投融資體制改革應聚焦發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用、促進投資高質量發展這一目標,繼續圍繞“培育市場、規范行為、完善管理、強化調控”的基本思路展開,在強化投資統籌的基礎上深化分類管理,促進投資法治化、透明化和精準化,不斷完善投資主體自主決策、銀行獨立審貸、融資渠道多元、中介服務規范、政府調控有力的投融資體制。

張躍文

國家金融與發展實驗室資本市場與公司金融研究中心主任

強大的國有經濟轉型完成仍需時日,單純效率導向的退市制度并不符合現階段國有經濟利益。為了進一步推動退市制度改革,需要從股票市場改革全局出發,通盤考慮市場分層改革和退市制度改革。我們提出了解決上市公司退市難的“分層之路”,通過明確股票市場的層次性特征及上市、退市要求,實施嚴格的投資者適當性制度和階梯式的退市及轉板安排,推動上市公司順利退市,并有效控制退市公司及其股東的利益損失,幫助上市公司特別是國有上市公司逐步適應退市和轉板,在此進程中不斷提升自身質量和運營效率,從而使得退市制度成為國有企業改革的重要推手。
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在全球地緣政治博弈加劇和疫情沖擊之下,中國確立了“國內大循環為主體,國際國內雙循環相互促進”的發展策略。在這一策略之下,“一帶一路”的未來發展需要考慮結構性的改革,其重點是回歸到“共同市場的建設”,調整中國資源的投放結構和投放方向,積極參與維持并做大全球市場的體量,同時保持開放度,主動成為世界大市場的一部分,真正實現國內外雙循環的互動。
近期,受強降雨影響,長江上游岷江、嘉陵江及向家壩至寸灘區間、三峽區間來水明顯增加,三峽水庫入庫流量快速上漲,7月26日14時已達50000立方米每秒。水利部通報,“長江2020年第3號洪水”已于7月26日在長江上游形成,預計27日晚三峽水庫最大入庫流量在60000立方米/秒左右。隨著長江第3號洪水通過三峽向中下游演進,長江中下游干流將繼續維持高水位,部分河段上漲甚至會超保證水位。
安聯集團首席經濟顧問埃爾埃瑞安分析,在新冠疫情之下,美國經濟中的三個部分在推動與中國脫鉤:一是美國政府升級了以牙還牙手段,對中國實施雙邊經濟和金融制裁;二是美國公司部門在推動中美脫鉤,把西方供應鏈遷出中國。三是美國家庭的收入和消費減少,也在為脫鉤做出貢獻,中美經濟脫鉤可能讓中國的中等收入轉型變得更加復雜,充滿挑戰。
近期美元指數持續走低,創2018年9月以來的22個月新低,歐元創2018年9月以來的22個月新高,歐元區的經濟反彈會比其他地區更快也更平穩,其中一個原因是對疫情的良好控制。有分析認為,全球貿易及地緣風險進一步發酵,將對美元自身的國際儲備貨幣地位造成反噬影響,這可能令美元指數在今年下半年繼續承壓走低。
美國刺激政策的延續和變化對美國經濟的恢復也會有著重要的作用,但持續擴大的財政支出和日益沉重的債務負擔,其負面效果也正在顯現出來,令美國處于兩難的境地。疫情持續之下,在“民生黑洞”與“財政黑洞”之間,美國不得不在財政擴張的道路上繼續“飲鴆止渴”,其經濟和市場前景不容樂觀。
TIKTOK目前在國際市場上面臨與華為類似的敵視環境。但與華為不同的是,TIKTOK作為應用類和社交類的平臺,更容易實現本地化,對美國等國家的“國家安全”威脅并不大。不過,TIKTOK會面臨FACEBOOK等競爭對手的打擊,因此,TIKTOK需要在發展模式和戰略上有所調整,以應對前所未有的國際地緣形勢變化。
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