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國外智庫看中國 Perspectives On China

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達27年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

在2020年這個庚子年,中國經濟面臨兩大“增量”負面因素:一是新冠疫情對國內外經濟的沖擊;二是美國推動的地緣政治博弈顯著加劇。這兩大因素再加上此前的貿易戰、中國本身的下行壓力,以及進入7月份以來國內南方地區肆虐的洪災,使得中國經濟面臨很大挑戰。

這種背景下,中央強調推動國際國內“雙循環”,要以國內大循環帶動國際循環,并保持開放經濟格局。要維持開放經濟格局,吸引外資是個重要的指標。一方面,外資愿意來,顯示了我國的開放性和市場吸引力;另一方面,外資除了帶來資本,還能帶來技術和管理經驗。

從宏觀數據看,中國吸引外資并不差。中國商務部最新公布,2020年1-6月,全國實際使用外資4721.8億元,同比下降1.3%(折合679.3億美元,同比下降4%),降幅比一季度收窄9.5個百分點、比1-5月收窄2.5個百分點。值得注意的是,6月當月,全國實際使用外資1170億元,同比增長7.1%(折合167.2億美元,同比增長3.7%),連續三個月實現正增長。商務部發言人高峰表示,上半年我國吸收利用外資情況總體好于預期。在全球跨國投資遭受沖擊的背景下,中國吸收外資保持穩中有升態勢,充分證明了外商來華投資預期和信心穩定趨好,中國市場依舊充滿魅力。

不過,根據安邦智庫(ANBOUND)研究人員的觀察,宏觀上的引進外資數據,與微觀上的外資企業經營狀況或外遷呈現出一定矛盾。近兩年來,外資撤出中國的案例在增加,這一趨勢一直持續到疫情影響下的今年上半年。

日前,世界最大的食品制造商雀巢集團,繼3月份宣布擬出售旗下銀鷺食品股權后,近日再次確認將出售一部分中國大陸的瓶裝水業務,主要是在大陸的“雀巢優活”和“云南山泉”業務。雀巢在2011年收購了銀鷺集團60%股權。除了雀巢集團,另一家大型國際食品公司——總部位于巴黎的達能集團,今年6月末也宣布出售一部分大陸業務,主要是益力大桶水和瓶裝水品牌,以及位于深圳和惠州龍門的兩家工廠。

今年6月23日,豐田普拉多3.5L的中國生產線正式停產,這是繼蘭德酷路澤、普拉多2.7L、銳志、皇冠之后,豐田又一款退出中國大陸的車型。至此,豐田在中國的高端車型生產線全部退出。今年4月14日,雷諾公司發布稱,該公司擬將其所持有的東風雷諾50%的股權全部轉讓給東風汽車。今后雷諾將停止在中國銷售雷諾品牌乘用車,并將業務重心放在輕型商用車和電動汽車領域。更早一些時候,在今年2月份,鑒于新冠肺炎疫情造成供應鏈中斷,多家外資汽車廠商已宣布暫停中國工廠的生產工作。

陳寶明

中國科學技術發展戰略研究院院長

丁明磊

中國科學技術發展戰略研究院

金融危機以來,各主要國家都在推進以科技創新為核心的結構性改革。美國特朗普政府上臺以來,實施“美國優先”戰略,還沒有提出較為明確的科技創新戰略和政策,但是相關政策已對科技創新產生影響。同時他還擬大幅度削弱聯邦政府科技預算,這也將對美國經濟增長潛力造成一定影響。與美國相比,我國創新驅動發展戰略穩步實施,科技創新能力顯著提升,對經濟增長的支撐引領作用也日益突出。為促進未來經濟增長,我國應堅持科技創新,促進科技成果轉移轉化和創新創業,增強經濟增長潛能,并充分利用全球創新資源。

人行貨政司課題組

2019年至2020年1月份我國CPI同比漲幅逐步走高,主要是受供給側因素擾動,結構性特征明顯。在此背景下,有觀點結合疫情防控期間少數緊俏物資價格短期上行的現象,稱我國可能出現“惡性通脹風險”。近幾個月,同樣受結構性因素影響,CPI漲幅較快回落,PPI漲幅再次落入負值區間,又有觀點認為這反映出了典型的“通縮風險”。從基本面看,我國經濟運行總體平穩,總供求基本平衡,貨幣政策保持穩健,不存在長期通脹或通縮的基礎。

譚笑間

中國現代國際關系研究院網絡安全研究所助理研究員

短期來看,中美兩國供應鏈難以完全脫鉤的判斷依然成立,美方對華發起脫鉤行動皆會遵循“窄領域”“間歇性”等特征,這主要是為了避免過分傷及美企在中國的利益、危及自身市場份額。中期來看,中國仍需堅定不移實現核心技術的自主創新,并通過國際合作來實現“供應鏈多邊化”,從而在面對“供應鏈戰爭”時擁有足夠的止戰能力。長期來看,任何國家都不可能僅憑一己之力掌控整個供應鏈,也不可能長期占據供應鏈中的關鍵環節。因此,唯有堅持人類命運共同體,堅持合作共贏,才能做大供應鏈的全球市場,實現科技的共同進步,最終造福全人類。

霍建國

全球化智庫高級研究員,商務部國際貿易經濟合作研究院原院長

中美關系的復雜性,簡單地概括,它既有雙邊矛盾,同時在國際多邊場合也體現了對立和矛盾的發展。從動態的角度講,矛盾的雙方都有產生變化的可能,更何況中美矛盾交錯復雜,要注意矛盾變化可能出現的任何一次機會,尋求解決和化解矛盾的可能,F階段我們需要提高對美周旋的能力,駕馭復雜矛盾的能力,矛盾和沖突是不可避免的,但如何保持斗而不破則是一種高超的藝術,所以說周旋也是一種藝術和水平,這是最關鍵的,也是我們軟實力的體現。

蔡亮

上海國際問題研究院亞太研究中心研究員

世界大變局意味著當今國際社會正經歷新一輪大發展、大變革、調整的歷史發展新時期。這不僅大大強化了世界多極化趨勢,更昭示著國際體系和國際秩序面臨深度調整。而對自詡為西方國家的日本來說,這主要意味著現有國際秩序遭到挑戰,因此角色定位和國家利益驅使其要竭力穩定現有國際秩序,并通過在區域秩序構建的過程中發揮主導作用,獲取制度性收益;诖,日本現階段的對華政策呈現出明顯的制度制衡特征,意圖在對華合作中既要分享中國的經濟紅利,又要形成對華制度優勢。

陸銘

上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授

在未來,我認為發展經濟學要做幾方面的研究。第一,進一步地去理解制度和資源的(空間)錯配問題。第二個問題,要解決激勵和協調的關系,中國既有的制度下,官員晉升和考核的確激勵了官員招商引資和發展經濟,但是由于各個地方各自為政,是不利于資源的優化配置的。第三個問題就是內生的結構升級。當前中國制造業發展的很好,但是服務業發展比較欠缺,投資很旺盛,但是消費不足,到底這個產業結構的轉型怎么產生和實現。第四是內生的制度變遷問題。在這些方面,還有很多的研究工作可以進一步去做。

潘向東

新時代證券副總裁、首席經濟學家

劉娟秀

新時代證券宏觀團隊負責人、首席宏觀分析師

下半年CPI增速在高基數下下滑,這點沒有爭議,但大家對于PPI增速的分歧較大。影響PPI增速的主要因素仍是產出缺口,但是和大家認為的實際產出起主導作用不同,我們認為疫情導致潛在經濟增速的下滑也會發揮重要作用。和美國不同的是,由于缺乏金融工具、社會保障待完善、利率尚未完全市場化等原因,中國居民和企業行為決策對經濟基本面反應遲鈍,這就導致金融市場的資金供給和需求對經濟基本面不是很敏感,比如中國債券期限利差、信用利差都不能像美國一樣反映經濟預期,中國債券收益率主要受央行貨幣政策的影響。

安邦智庫(ANBOUND)

安邦智庫是一家獨立運作、第三方的非政府公共政策和經濟政策研究機構。成立于1993年的安邦智庫,是中國現今最具建設性、最富經驗的公共政策研究機構。在長達27年的時間里,安邦致力于推動社會的開放、為中國社會的尊嚴而奮斗。

中國當前發展的外部環境出現了明顯倒退,改革開放的制度紅利已經接近用盡。中國開始被美國脫鉤,被澳大利亞、加拿大脫鉤,被部分歐洲國家脫鉤,中印關系還有可能繼續惡化。此外,在涉及中國的“核心利益”領域,南海問題、臺灣問題等變得越來越“棘手”。在逆全球化浪潮洶涌的背景下,中國發展的外部環境不斷倒退,對這種趨勢不能不防。隨著中國的地緣政治環境全面惡化,中國改革開放帶來的“地緣政治紅利”已消耗殆盡。這意味著,今后中國的發展必須尋找新的發展動力,去構建新的發展環境,重構新的地緣經濟關系。

劉守英

中國人民大學經濟學院院長、教授

熊雪鋒

中國人民大學經濟學院

王志鋒

中央財經大學管理科學與工程學院

張維凡

中央財經大學管理科學與工程學院

隨著中國經濟發展階段轉型,“以地謀發展”模式的功能不再,效力衰竭。中央政府必須明確不再以地保發展,不再以土地參與宏觀調控,同時加快土地制度改革為地方經濟發展創造新的動力來源。地方政府必須改變土地作為增長發動機的功能,告別“以地謀發展”模式。當然,由于地方政府習慣這套發展模式,盡管“以地謀發展”的效力減退,還會繼續使用謀發展,但由此帶來的發展代價和風險將更大。

楊盼盼

中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員

殊昱 熊愛宗

從制造業回流的總體情況來看,包含所有貿易伙伴國的回流強度并不高。從產出結構來看,在實施制造業回流政策期間,美國制造業占GDP的比重總體在低位保持穩定,并未出現上升態勢?傮w來看,奧巴馬政府時期的制造業回流政策效果未達其政策目標,但這一情況在特朗普時期有所改變。2017-2018年以稅改為主的政策促進了制造業的加速回流,特朗普對內政策總體有效。然而,在貿易摩擦貫穿全年的2019年,新增制造業就業卻并不景氣,特朗普以發動貿易摩擦為主線的對外政策效果仍待進一步觀察。

余永定

中國金融四十人論壇學術顧問,中國社會科學院學部委員

今年的財政政策擴張程度實際上遠超3.6%這個赤字率所反映的刺激強度。但更值得關注的一個問題是,如果財政支出主要用于幫助群眾紓困,那么其乘數效應可能會比較小,對經濟的刺激作用也不會很明顯。因為在今年前兩個季度,群眾很大程度上是依靠儲蓄渡過難關的,拿到錢后也很有可能不選擇消費,而是用其彌補之前的儲蓄消耗。在這種特定的國情背景下,當前想要推動經濟增長,主要還得依靠基礎設施投資。

李鋒

中共中央黨校政法部講師

在互聯網時代,越來越多的公民通過互聯網平臺向政府表達自身的利益訴求、政治訴求與其他訴求。模型結果顯示盡管公眾從整體上更偏好使用法理主義話語,而政府則更愿意回應父愛主義話語,側面反映出政府在特定行為模式及內在理念上仍舊滯后于公眾的現實需求。政府更愿意回應采取關系集體主義的訴求,表現公眾的策略性行為奏效了。此外,實名發帖、選擇向書記發帖、采取更長的文本,都是公眾可選的策略行為。

胡娟

云南省社會科學院南亞研究所副研究員,博士

自新冠病毒肆虐以來,中美關系持續下滑。美國政府和國會連續出臺涉華政策、法案,嚴重損害中美關系。美國官員攻擊中國的言論也越來越肆無忌憚。中美兩國都有一些評論家注意到,雙邊關系正像“自由落體”一樣急速跌落。世界輿論擔心,中美關系一旦失控,新冠疫情之后全球經濟的復蘇將更加困難,軍備競賽和地緣政治沖突必將加劇,世界秩序將更加混亂,一些意想不到的災難也會迎面而來。這絕非危言聳聽。

吳金鐸

長城證券固收首席分析師,復旦大學發展研究院兼職研究員

受新冠肺炎疫情沖擊,2020年開季中國出現史無前例的負增長,第一季度GDP同比-6.8%增速中最終消費對GDP的拉動作用為-4.36%,貢獻率為64.1%,消費不振對中國經濟的沖擊可見一斑。當前海外疫情防控形勢復雜,國內部分地區疫情再度反彈,常態化“內防反彈,外防輸入”壓力使得某些服務業的重啟和消費的全面恢復困難重重。疫情常態化防控背景下,如何釋放消費潛力?長遠來看,如何發揮好消費在經濟中的持久動力?

高世楫

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長、研究員

建立和完善法治基礎上的現代監管體系,正是政府更好發揮作用的制度保障。我們在深化經濟體制改革中,應該加快建立和完善現代監管體系,政府依法監管,可以糾正市場失靈,以確保市場機制有效運作,促進社會主義市場經濟健康發展。構成現代監管體系的主要因素包括法治基礎、組織體系、專業隊伍、規范化流程、透明性要求和問責機制等,在新時代我國監管體系建設中最為重要的三個方面是法治意識與法治建設、專業能力建設和問責機制的完善。

劉國恩

北大博雅特聘教授、教育部長江學者特聘教授

從此次抗疫的觀察看,相關的授權政策或制度安排相對滯后。如果能夠完善與直報系統更相適配的各級使用規范和授權界定,這個系統就可能發揮更好的作用。從系統優化的角度來看,如何發揮直報系統的效率是一個極其復雜的系統工程,需要制度設計。由于涉及各級相關部門的責任、權力的定位,這個系統工程要比技術平臺的搭建復雜許多。
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在全球地緣政治博弈加劇和疫情沖擊之下,中國確立了“國內大循環為主體,國際國內雙循環相互促進”的發展策略。在這一策略之下,“一帶一路”的未來發展需要考慮結構性的改革,其重點是回歸到“共同市場的建設”,調整中國資源的投放結構和投放方向,積極參與維持并做大全球市場的體量,同時保持開放度,主動成為世界大市場的一部分,真正實現國內外雙循環的互動。
近期,受強降雨影響,長江上游岷江、嘉陵江及向家壩至寸灘區間、三峽區間來水明顯增加,三峽水庫入庫流量快速上漲,7月26日14時已達50000立方米每秒。水利部通報,“長江2020年第3號洪水”已于7月26日在長江上游形成,預計27日晚三峽水庫最大入庫流量在60000立方米/秒左右。隨著長江第3號洪水通過三峽向中下游演進,長江中下游干流將繼續維持高水位,部分河段上漲甚至會超保證水位。
安聯集團首席經濟顧問埃爾埃瑞安分析,在新冠疫情之下,美國經濟中的三個部分在推動與中國脫鉤:一是美國政府升級了以牙還牙手段,對中國實施雙邊經濟和金融制裁;二是美國公司部門在推動中美脫鉤,把西方供應鏈遷出中國。三是美國家庭的收入和消費減少,也在為脫鉤做出貢獻,中美經濟脫鉤可能讓中國的中等收入轉型變得更加復雜,充滿挑戰。
近期美元指數持續走低,創2018年9月以來的22個月新低,歐元創2018年9月以來的22個月新高,歐元區的經濟反彈會比其他地區更快也更平穩,其中一個原因是對疫情的良好控制。有分析認為,全球貿易及地緣風險進一步發酵,將對美元自身的國際儲備貨幣地位造成反噬影響,這可能令美元指數在今年下半年繼續承壓走低。
美國刺激政策的延續和變化對美國經濟的恢復也會有著重要的作用,但持續擴大的財政支出和日益沉重的債務負擔,其負面效果也正在顯現出來,令美國處于兩難的境地。疫情持續之下,在“民生黑洞”與“財政黑洞”之間,美國不得不在財政擴張的道路上繼續“飲鴆止渴”,其經濟和市場前景不容樂觀。
TIKTOK目前在國際市場上面臨與華為類似的敵視環境。但與華為不同的是,TIKTOK作為應用類和社交類的平臺,更容易實現本地化,對美國等國家的“國家安全”威脅并不大。不過,TIKTOK會面臨FACEBOOK等競爭對手的打擊,因此,TIKTOK需要在發展模式和戰略上有所調整,以應對前所未有的國際地緣形勢變化。
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